第210章 新任务与新需要……与克劳德的新危机

四平八稳，这是克劳德对这份草案的第一印象。

特奥琳确实下了功夫，条文清晰，逻辑严密，惩戒措施也写得有板有眼，但问题恰恰在于它太稳了。

普鲁士道路红线法，这名字听起来像是专门用来整治黑房东的利器，但实际上它压根不是干这个用的。

它最初是为了规范城市道路规划，预留消防通道，确保建筑退线而设立的，属于城市建设的基础性法规。

它的立法初衷是城市不能乱建，而不是“房东不能坑人”。

黑房东钻它的空子，是因为它恰好涉及了住房安全的最小标准，但它从来不是专门管理房产金融化的针对性法律。

而这时候的德国压根没有过针对住房租赁市场的专门立法。

至于为什么没有？因为过去不需要。

德国住房问题的传统解法是合作社和企业福利。

工人自发组织建房合作社，企业为稳定技术工人提供宿舍或住房补贴，教会和慈善机构也在其中扮演了角色。

这套体系在工业化初期勉强够用，因为那时候城市化的速度还没那么快，人口流动也没那么剧烈，问题被分散消化了，没有集中爆发到必须由国家出面立法的程度。

再加上行政力的限制。

帝国时期的德国，行政体系并不像后世那样无孔不入。

地方自治传统深厚，非城市地区的行政依赖容克，而各邦国各有各的法规，中央政府的触角有限。

就算想立一部全国统一的住房法，执行层面也会被地方势力消解殆尽。

与其立一部没人执行得动的法律，不如让合作社和企业自己摸索着解决。

所以，住房问题的立法在德国一直处于没必要还没心思的状态。

但现在已经拖不下去了。

柏林的人口在爆炸式增长。

工业化把成千上万的工人从农村吸进城市，他们需要住房，但住房供给远远跟不上需求。

黑房东就是在这样的供需缺口里长出来的蛀虫，他们不需要盖